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深度:美国国家体制经受不住特朗普的考验

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发表于 2020-5-23 21:50 | 显示全部楼层 |阅读模式
编者注:美国媒体《大西洋月刊》发表批评指出,比年来,尤其是特朗普上台以后发生的毕竟证实,美国的国家机构设置无法束缚总统的权利,体制自己出现了巨大的毛病。

我的关键词 深度:美国国家体制经受不住特朗普的考验  新闻资讯

你熟悉受骗子骗过的人吗?
值得注意的是,这些上当者仍然刚强地为骗子辩护,而且连续时间很长,他们还试图将责任转移到那些试着告诫过他们的人身上。
被看成傻瓜的痛楚比损失款项更伤人;掩护自我不受侮辱,比追究作歹者的法律责任更重要。人类通常喜好那些肯定我们的谎言,而不是挑战我们的真理。
美国人正在履历一场一个世纪以来最严峻的盛行病,和自负萧条以来最困难的经济危急。特朗普的一举一动都让危急变得更糟。如果其他人在2019年12月当选总统,比如希拉里,大概杰布·布什(注:小布什的弟弟),那么就会有更少的美国人殒命,更少的美国人赋闲,更少的企业走向休业。
2016年大选前夕,一位普利策奖得主在《华盛顿邮报》发表批评说:"如果特朗普得胜,他或多或少会被众议院和参议院管束,由于我们的当局体系就是如许计划的。纵然是共和党人也不会急于跟随特朗普的脚步。"
我引用的是这篇题为《岑寂点,不管谁赢,我们都不会有标题》的专栏文章,不是要把它单独挑出来,而恰好是由于这种观点并不少见。国家机构的管理者可以想象特朗普为国家体制带来检验,但他们无法想象体制没有通过检验。
然而这个体制确实失败了。
特朗普期间的故事就是一个体制失败的故事。
司法部失败了。
总监察长失败了。
国会监督失败了。
国家安全机构失败了。
法院也失败了。
特朗普做了前任美国总统都不敢做的事变,也做了前任总统想都不敢想的事变。
一、无论做了什么,55%的共和党人都支持他

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偶然特朗普被制止了,更多的时间他不会被制止。但无论怎样,特朗普从未制止过下一次做更糟糕的事。
唯一待完成的事项就是2020年的推选了。不仅是特朗普,他死后的巨大政党也在努力确保推选尽大概地不自由、不公平。为了到达这一目标,他们动员了数百万美国人或明或暗地支持总统。
特朗普是个骗子,但2020年的“特朗普末日”代表的意义比骗局更深远,也更糟糕。
在2019年秋日,一个无党派研究机构研究了把福克斯消息作为重要信息泉源的共和党人与众差异的观点。在这一群体中,55%的人体现,无论特朗普做什么都险些无法改变他们对他的支持。对很多美国人来说,福克斯消息和Facebook信息流已经成为比家人或邻人更密切、更值得信任的朋侪。电视和Facebook对他们私见的肯定,就是对他们自己的肯定。
因此,为了旌旗和信奉,数百万面子的美国保守派担当了丑闻、错误、不忠和犯罪。特朗普的跟随者生存在一个孤立的知识社区,此中已经形成了独有的一套伦理。他们想把希拉里关起来,由于她在个人服务器上收发电子邮件;同时他们却根本不在乎伊万卡做了同样的事变,也不在乎特朗普公然向俄罗斯外长泄漏秘密,这些秘密比希拉里大概负担的任何风险都要重要的多。
他们沉醉在QAnon(注:指的是在网络上自称Q的匿名者,他们以为有个巨大的官僚机构正谋害各种针对特朗遍及其支持者的险恶操持)的理想中,通过想象“聪明善良的特朗普”预备摧毁一个环球性的儿童性骚扰团伙,来躲避“恶毒特朗普”的现实——特朗普自己也承认,他曾对十几岁的选美参赛者动手。
二、新白宫期间:把一部分工资还给老板,才华表现出归属感
如果说特朗普的支持者不肯意追究他的责任,那么美国当局的大多数机构也没能证实自己有本事去追究责任。特朗普期间表明总统与法律的相助在很大水平上是志愿的,尤其是如果总统生存了忠诚的司法部长,并在国会中拥有充足的团体投票(注:指一个投票人代表一大批人的投票制度),那就更有大概了。
当局工作职员为自己或同事谋取优点,在差旅费上超支是违法的。2012年,美国总务管理局的一名高管因私下出游和为员工提供奢华的度假场所而被判处三个月羁系、三个月软禁和三年假释。

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然而,当副总统彭斯在2019年访问爱尔兰时,他没有住在碰面地点都柏林,而是去了180英里外、爱尔兰岛对岸的特朗普的高尔夫球场,并因此浪费了纳税人数十万美元。彭斯试图通过自己付出房费来补充不对,但这只是给特朗普直接增长了一笔个人受益,而此行中彭斯还作出了很多其他违背道德准则的举动。
其他当局工作职员如果为了把钱直接交给上司而浪费差旅费,会陷入严峻的贫苦,轻则被开除,如果举动恶劣,重则大概会被判刑。但彭斯就不会。每个星期二晚上在特朗普位于华盛顿的旅店里和说客晤面的总统工作职员也不会。
我曾经在小布什期间的白宫工作过,那时当你穿上牛仔靴就能表现出你的归属感;
在特朗普期间的白宫,你得通过把一部分工资还给老板,才华表现出你的归属感。
当局工作职员利用职务之便从事某些政治运动是违法的,尤其被克制在领取当局工资期间直接加入竞选运动。总统顾问凯莉安·康韦看起来就违背了《哈奇法案》,她坚固不拔、明火执仗地加入政治运动,以至于引发了内部观察。2019年6月,观察陈诉称,她确实多次故意违背了该法律。
如果康韦是一名职业当局雇员,她会立刻被开除。然而出于礼仪,《哈奇法案》把政治任命的实行权直接留给了总统。因此,观察的结论仅是向总统提发起,而不是直接命令。这项观察的结论是康韦应该受到“适当的规律处分”,换句话说,就是开除她。
特朗普无视了这一发起。康韦对着记者们讽刺了一番这一观察结果。当一名记者向她宣读这份发起时,她复兴说:“全都是废话。如果你想通过《哈奇法案》让我闭嘴,那是不大概的。什么时间开始判刑就告诉我吧。”
在2020年总统大选中的某个时候,某当局工作职员会由于推选而高兴不已,在Facebook上发布一些过激的内容,大概做一些其他违背《哈奇法案》的事变。她会因此被处分,如果违法举动太恶劣或太显着,她就会被开除。那时她将会知道,在一个职位比她更高的人做出更恶劣活动的时间,这条实用于她的法律却被忽视了。
大概,大概在2020年,当局工作职员会格外严酷地服从这项法律。由于他们已经知道,有一条法律是实用于特朗普的知己的,而另一条法律实用于其他全部人。
三、见招拆招,国会的应对少得出奇
天下上没有任何一个重要的民主国家像美国如许,运作着云云政治化的执法体系。
美国的93名查察官都是政治任命的。他们向负责刑事部分的助理查察长陈诉,而助理查察长也是政治任命的。助理查察长再向司法部副部长陈诉,末了向司法部部长陈诉,他们也是被政治任命的。
在理想的环境下,虽然这些官员出于政治缘故原由上任,但他们的工作并不是以政治的方式来完成的。美国人可以自大的是,这个理想环境通常是志愿实现的。但当这些官员并不志愿时,这个理想就很难实现。
在其他民主国家,刑事部分的助理查察长相称于职业公务员。英国司法部长在皇家检控署的运作中没有任何作用。德国的联邦总查察官乃至与政治绝缘。在这些体制中也出现了标题。加拿大总理贾斯汀·特鲁多的执政曾被一项指控撼动,称特鲁多曾向该国查察官施压,要求他们对一家曾在竞选中慷慨资助其政党的公司从轻处理惩罚(注,加拿大的司法部长同时兼任最高查察官,此处说的特鲁多施压变乱被媒体报道后,过后证实特鲁多并没有违法,厥后辞职的女司法部长以为特鲁多的作法不符合但是没违法)。
但在其他国家,像特朗普如许通过司法部长威廉·巴尔对司法部施增强盛的政治压力不太大概产生结果。
在2019年的时间,特朗普同时拒绝了与20个差异的国会观察机构相助,这是对于国会怎样能见招拆招的一次检验。令人惊讶的是,国会能做出的应对少得出奇。对于藐视国会的处罚力度远远落后于藐视法庭。正如国会研究机构在2017年告诫说的那样:
在实行对行政部分官员发出的传票时,国碰面临着很多停滞。只管法院重申了国会拥有签发和实行传票的宪法权利,但在很多环境下(如果不是大多数环境的话),实验对行政部分官员不平从国会命令做出处罚大概都是徒劳的。
纵然公然向国会撒谎,也被证实是特殊难以处罚的举动。"险些没有人由于向国会撒谎而被告状,"一篇论述这个主题的顶尖法律批评文章总结道。"毕竟上,在已往60年中,只有6人因对国会作伪证或相干指控而被治罪。

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这是2006年发布的数据。但2018年专门报道国会消息的媒体《点名》发布的一份陈诉发现,这个数字并没有更新。投手罗杰·克莱门斯在2009年因在类固醇标题上向国会撒谎而被告状。2012年,他被无罪开释。如果你是特朗普行政部分的官员,你肯定盼望自己纵然对国会撒了谎,乃至做出更糟糕的举动,也能侥幸逃脱。
有人在想:为什么国会不采取行动?但着实并没有什么国会,只有国会里的两党。两党的成员乃至不能就证据方法或举动标准告竣同等。
来自佛罗里达州的共和党众议员泰德·约霍体现,当他听到一位共和党众议员称“我为总统工作,也对总统负责”时,他和党内决定层里的一些成员对此体现担心。约霍的选区位于佛罗里达州盖恩斯维尔,2016年那里有41%的选民投票反对特朗普。这些选民也是约霍的选民,但他不对任何一个选民负责。在他心目中,他起首且只是一个共和党人。
作为一个国家机构,国会不能在这种左袒心态下运作。如果唯一的判定标准是“你们是好样的!和“你们太差劲了”,那就不大概对行政部分举行故意义的监督。执政党应该和反对党一样致力于实行国会传票和处罚藐视国会罪,由于两党都应该对国会的权利有同样的关注。固然,详细实行的时间环境不是如许的。
险些全部众议院的共和党人,以及参议院的绝大多数共和党人,都会采取行动为他们所藐视的总统辩护,反对他们明知是真实的指控。他们中最糟糕的人还会跟随疯狂的诡计论。然而,大多数人会表达他们的担心,然后找到躲避责任的方法。
掩护我们全部人的国家体制已经失效了,由于体制的掩护者没能保全它。
民主不会靠自动驾驶仪自己飞行。如果民主机构的负责人不去维护制度,它不大概实现自我完成。而当制度开始松绑的时间,美国和天下将陷入辩论和危急。

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